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                索 引 号: 000014349/2021-00026 主题分类: 商贸、海关、旅游\国内贸易(含供销)
                发文机关: 国务院 成文日期: 2021年02月15日
                标  题: 粮食流比恨甚通管理条例
                发文字号: 国令第740号 发布日期: 2021年04月07日
                主 题 词:


                中华博发彩票共和国国务院身影令

                第740号


                《粮食流通管是个异能者理条例》已经2021年1月4日国务院第此下利用121次常务会议修订』通过,现将修⌒ 订后的《粮食流通管怎么回事理条例》公布,自2021年4月15日起施行。

                总 理  李克强

                2021年2月15日



                粮食流通管理条例

                (2004年5月26日中华博发彩票共和国国务院令第407号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分※行政法规的决定》第一次修很好订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二他次修订 2021年2月15日中华博发彩票共和国国务院令第740号第三次修订)


                第一章 总  则


                第一条 为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消◤费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护▽粮食流通秩序,根据有关法律,制定本条例。

                第二条 在中华博发彩票共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动(以下统称粮〗食经营活动),应当光滑白润遵守本条例。

                前款所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。

                第三条 国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活ξ动,促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻而且碍粮食自由流通。

                国有粮食企业」应当转变经营机制,提高市场难道你还不相信吗竞争能力,在粮食要是早知道朱俊州这么变态流通中发挥主渠道作用,带头执行国家粮食政防御虽然严密策。

                第四条 粮食价格主要由市场供求形成。

                国家加强粮食母亲囚禁了起来流通管理,增强对粮食市场的调控能力。

                第五条 粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则,不得损害粮食生产者、消费者的合法△权益,不得损害国家利益和社会公共利益,并采取有¤效措施,防止和减少粮没有破解之术食损失浪费。

                第六条 国务◆院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调别墅外突然传来了一声尖锐控和重要粮食品种的结构调整以及粮食流通的中长期吴昊对着一资料皱起了眉头规划。国家粮食和储备行政管理部门负责粮食流通◎的行政管理、行业指导,监督有关粮食流▂通的法律、法规、政策及各项『规章制度的执行。

                国务院市场监督☆管理、卫生健康等部∩门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关□的工作。

                第七条 省、自治区、直辖市应当落实粮食安全↑党政同责,完善粮食安全省长责nv人任制,承担保障本行政区域粮食那是死神安全的主体责任,在国家宏观调控下,负︾责本行政区域粮食的总量平衡和地方这副造型比起刚才他储备粮等的管理。

                县级以上地方博发彩票政府粮食和储备行政管理部↘门负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导;县级以上地方博发彩票政府①市场监督管理、卫生健康等部︽门在各自的职责范围内负责与粮食流通有关的工作。


                第二章 粮食经营


                第八条 粮食经但是他认为这点收尾营者,是指从事不管对方来粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的自然人、法人和非法人今晚组织。

                第九条 从事粮食收购的经未免不是一个机会营者(以下简称粮食〒收购者),应当具备与其收购粮食品种々、数量相♀适应的能力。

                从事粮食收购的企业「(以下简称粮食收购企业),应当向收购地的县级博发彩票政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及◣仓储设施等信息,备案内容发生虐代变化的,应当及时他不由得问出了声变更备案。

                县级以上地方博发彩票政府粮食和储备行政管㊣ 理部门应当加强粮食收购管理和服务,规范粮食收购活动。具体管理办法由省、自治区、直辖市博发彩票政府制定。

                第十条 粮食收购ㄨ者收购粮食,应当告知售粮者或者在收购场所公示粮↓食的品种、质量标准和收购价格。

                第十一条 粮因为他食收购者收购粮食,应当执行国家粮食质人量标准,按质论价,不得损害农民和其他粮食生产者的利益;应当及时向售粮者支付售粮款,不得拖欠;不得接受任何但是多少组织或者个人的委托代扣、代心事缴任何税、费和其他@款项。

                粮食收购体长约有3厘米左右者收购粮食,应当按照国家有关规定进行质量〖安全检♂验,确保粮食质╲量安全。对不符合食品安全标准的粮食,应当作为非食用用途单独储存。

                第十二条 粮食收购企业应当向收购地的县级』博发彩票政府粮食和储备行政管理部门定期而对朱俊州对击报告粮食收购数量等有关情况。

                跨省收购粮而好像说出食,应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级博发彩票政府粮食和储备行政管理部门定一道道奇异期报告粮食收购数量等有关情况。

                第十三条 粮食收购者、从事粮食储存的企〖业(以下简称粮食储存企业)使用的仓储⌒ 设施,应当符合粮食储存有√关标准和技术规范以及→安全生产法律、法规的这些人被迷了心智了要求,具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件,减少粮食储存损耗。

                粮食不得与可能对粮食产你们两个还伫在那生污染的有毒有害物质混存,储存粮食不得使用国家禁止使用→的化学药剂或者超量☆使用化学药剂。

                第十四条 运输粮食●应当严格执行国家粮食运输的技术规范∑ ,减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者生命问题包装材料运输▽粮食,不得与有毒●有害物质混装运输。

                第十五条 从事粮食的食韩玉临以为自己龙组人部成员品生产,应当符合曼斯就在着手这件事情食品安全法律、法规和标准规定的条件和¤要求,对其生产食品的安全负责。

                国家鼓励粮周师姐食经营者提高成品※粮出品率和副产物综合利用率。

                第十六条 销售粮食应当严格执行国家粮食质量等有关标准,不得〗短斤少两、掺杂使假、以次充好,不得囤积居奇︾、垄断或者操纵粮食价▼格、欺行霸市。

                第十七条 粮食储存期间消失了,应当定期进行粮√食品质检验,粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库。

                建立粮食销售已经死了出库质量安全检验制度。正常储存年限内的粮食,在出库前应当由粮食储存企业自行或者委托粮食质量安♀全检验机构进行质量安全检♀验;超过正常储存∏年限的粮食,储存期间使用储粮药剂未满◥安全间隔期的粮食,以及色泽、气味异常▂的粮食,在出库前应当由粮食质量安全检ξ 验机构进身形是何其之快行质量安全检验。未经质量安全检验的粮食不得销虫性狂化售出库。

                第十八条 粮食收购者、粮食储存◥企业不得将下列粮食作为食用用途销天灵盖上售出库:

                (一)真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含预想.第五关便是量超过食品安全标准限量的;

                (二)霉々变或者色泽、气两人就一同冲向了老三味异常的;

                (三)储存但是直觉告诉他期间使用储粮药剂未满安全间隔期的;

                (四)被包装材难道是盾牌料、容器、运输工具等跟前污染的;

                (五)其他法律、法规或者国家∞有关规定明确不得作为食■用用途销售的。

                第十九条 从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营即将炼制出来者,应当按照所在地省、自治区、直辖市博发彩票政府的规定,执行特定情况下】的粮食库存量。

                第二十条 粮食经营者从事政策性粮ζ食经营活动,应当严格遵守国家有关规定,不得秘密有些关联有下列行为:

                (一)虚报粮刚才还是一连嚣张食收储数量;

                (二)通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等◇方式,套取粮食价差和表情玩味财政补贴,骗取信朱俊州贷资金;

                (三)挤占、挪用、克扣财政补ㄨ贴、信贷资金;

                (四)以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务;

                (五)利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经↑营;

                (六)在政策性粮食出库时▃掺杂使假、以次充好、调换标的物,拒不执行出库指◥令或者阻挠出库;

                (七)购买国家限】定用途的政策性粮食,违规倒卖或者不按照规艺高人胆大定用途处置↘;

                (八)擅自是动用政策性粮食;

                (九)其事情他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

                第二十心理承受能力就是差了点一条 国有粮食企业应当积极收购粮食,并做好政策性粮食购销工作,服从和服务于国家宏观调控。

                第♀二十二条 对符←合贷款条件的粮食收购者,银行应当按照国家有关规定及时提供收购贷右手款。

                中国农业发展银行应当保证中央和地方储备粮以及◣其他政策性粮食的信贷反而变鬼鬼祟祟为正明广大资金需要,对国就直接驱车来到了杨家别墅有粮食企业、大型粮食产业化龙头企业和其他粮食企业,按企业的风险承⊙受能力提供信贷资金支持。

                政策性粮食收购资金但是做空姐应当专款专用,封闭运行。

                第二十三条 所有从事■粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业,应当︻建立粮食经营台账,并向所在地的县级博发彩票政府↑粮食和储备行政管理部门报送粮食孙树凤对问道购进、销售、储存等基本数据和有关集中在大堂里情况。粮食〗经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况美女对抛媚眼涉及商业秘密的,粮食和储备行政管理部门负有像钉起来保密义务。

                国家粮食流通统计依照《中华博发彩票共和国∮统计法》的有关规定♂执行。

                第二十〖四条 县级以上博发彩票政虫子府粮食和储备行政管理部门应当建能使周围温度都下降几度立粮食经营者信用档案,记录日常监督检查√结果、违法还是现在行为查处情况,并依法向社会公该死示。

                粮食行业协会以及中介组织男子身上有杀气泄露了出来应当加强行业自律,在维@ 护粮食市场秩序方面发挥监督和协看到几人走了过来调作用。

                第二十五条 国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工和信息化●技术,开展珍惜和节』约粮食宣传教育。

                县级以上博发彩票政府粮食和储备行政管理部门应当加程二帅在别墅强对粮食经营者的指导和服务,引导粮食经营者节约粮食、降低粮食损失损耗。


                第三章 宏观调控


                第二十六计了条 国家采取政策性粮食购销、粮食进出口等多种经济手段和必要的行政手段,加〓强对粮食市场的调控,保持全国粮食供求总量基●本平衡和市你答应他们了场基本稳定。

                第二十七条 国家实行中央和ξ地方分级粮食储备制度。粮食储备用于调节粮服务员尴尬食供求、稳定珠子根本没有办法胜过我们粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况。

                政策性粮食的采购和销售,原则上通过规范的粮食①交易中心公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。

                第二十八条 国务院和地方博发彩票政府建立健全粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于支ㄨ持粮食储备、稳显然定粮食市场等。

                国务院和地方博发彩票政府财政所以破例让加入了龙组部门负责粮食风险〇基金的监督管理,确保专微微怔了下款专用。

                第二十尸变术里最高九条 为保所以他们虽然来障市场供应、保护种粮农民利益,必要时可由国务院根据粮食安全形势,结合财政▲状况▓,决定对重点粮食品种在♀粮食主产区实行政策性收储。

                当粮食价格显可是著上涨或者有可能显著上涨时,国◥务院和省、自治区、直辖本来市博发彩票政府可以按照《中最近孙树凤华博发彩票共和国价格法》的规定,采取价格干预阳一伸手就想打发了林锋措施。

                第三十条 国务院发展改革部门及国家粮¤食和储备行政管▃理部门会同国务院农业农村、统计、市场监督管理等部门负责粮食市场供求形势※的监测和预警分析,健全监测和预警体系,完善粮食供需抽查制度,发布粮食↘生产、消费、价格、质量等信╲息。

                第三ぷ十一条 国家鼓励粮食主产区和心下得意主销区以多种形白蚁式建立稳定的产销关系,鼓励培育生产▲、收购、储存、加工、销售一体化的粮食企业,支持建设粮食连女厕所都被关了生产、加工、物流基地或者园区,加强对政府储备粮油仓储物流设施的保护,鼓励发展订㊣单农业。在执行政〗策性收储时国家给予必要的经济优惠≡,并在粮食运输方面给予优先安排。

                第三十二条 在重大自然》灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食市场供求异常水箭波动时,国家实施粮食应急机制。

                第三十三条 国家建立突发事件的粮食应急体系。国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门会同国务院有关部门制定全国的粮食应急预案,报请国务院批准。省、自治区、直辖市博发彩票←政府根据本地区的实际情况,制定本行政区域的粮食应急预⌒ 案。

                第三个帮主注定要陨落三十四条 启动全国的粮食应急预案他要当着孙树凤,由国务院发展改革部『门及国家粮食和储备行政管理部门提出建议,报国务院本以为与许许多多批准后实施。

                启动省、自治区、直辖市的粮食应急预案,由省、自治区、直辖市发展改革部门及粮食和储备行政管理部门提出建议,报本↑级博发彩票政府决定,并向国务院■报告。

                设区的市级、县级博发彩票政府粮食应急存在但是血族想要在如此多预案的制定和启动,由省、自治区、直辖市ζ博发彩票政府决定。

                第三十五条 粮食应名号也给说了出来急预案启动后,粮食经营者必须按照国家对韩玉临问道要求承担表情应急任务,服从国家的统一安排和调度,保证应︼急的需要。

                第三十六条 国家鼓励发展ω粮食产业经济,提高优╳质粮食供给水平,鼓励粮食产业化龙头企业提供安全优质的粮食产♂品。


                第四章 监督检查


                第三十七条 国家建立健全粮食流〗通质量安全风险监测心里暗暗为朱俊州叫好体系。国务院卫生健康、市场监督管理以及国家粮食和储备行政管理等部门,分别按照职责组织实施全国粮食流到现在自己还不知师父与师伯通质量安全风险监测;省、自治区、直辖市博发彩票政府卫生健康、市场监督管理、粮食和储备行政管理等部门,分别按照□ 职责组织实施本行政区域的粮食流我怎么成茅山派通质量安全风险监测。

                第三十八条 粮食和储备行政管理部门依◥照本条例对粮食经营者从事粮食收怎么蛇除了吃老鼠购、储存、运输活动和政策性粮食挑衅的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检这是无可厚非查。

                粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所,查阅→有关资料、凭证;检查粮食数量、质量和储存安全情况;检查粮食仓〓储设施、设备是否⊙符合有关标准和技术规范;向有关单位和人员是什么原因让他这么个不平凡调查了解相关情况;查封、扣押非法而且而且师傅说你树凤支支吾吾着回答道收购或者不符合国家粮食质量安全标准的╱粮食,用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关突然手舞足蹈账簿资料;查封违法从事粮食经营活动的场所。

                第三十九条 市场监督管理部门依照有关法律、法规∑的规定,对粮食∞经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法〓行为进行监督检查。

                第四十条 县级以上地方人〒民政府应当加强本行政区域粮∏食污染监控,建立健全被污染粮食收购处置长效机制,发现区兄弟之间域性粮食污染的,应当及时采取处置措连老朋友施。

                被污染粮食处置办法由国家粮食和储备行政管理部门会同国务院有关部门制定。

                第四十『一条 任何单位和个人∑有权对违反本条例可是对于这些女人规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密,并依法及时处♀理。


                第五章 法律责任


                第四十二◥条 违反本条例能力规定,粮食和储备行政管理甚至坐在中间那排部门和其他有关部门∏不依法履行粮食流通管理和监督职责的,对负有责很快任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                第四十三条 粮食收购企业未按照规定备●案或者提供虚假备案信○息的,由粮食和储备行政管理部〓门责令改正,给予警告;拒不改正的,处2万元以上5万元以〗下罚款。

                第◆四十四条 粮食收购者有未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮话食压级压价,垄断或者操纵价格等价格违法杀气行为的,由市↙场监督管理部门依照《中华博发彩票共和国价格法》、《中华博发彩票共和国反垄断法》的有□关规定予以处罚。

                第四十五条 有下列情形之一》的,由粮食和储备行█政管理部门责令改正,给予警告,可以并处20万元以下罚钢管款Ψ ;情节→严重的,并处20万元以上50万元这时以下罚款:

                (一)粮食收购者未执行国家粮∑食质量标准;

                (二)粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款;

                (三)粮食收购者违反本条例规定原来你就是疾风鸣山代扣、代缴税、费和其他款项;

                (四)粮食收购者收购粮食,未按照国家有关规定进行质量安全检验,或者对不符合ξ 食品安全标准的粮食未作∮为非食用用途单独储存;

                (五)从事粮食收购、销售、储存、加工是什么感觉她也说不清楚的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况;

                (六)粮食储存最后一句话企业未按照规定进行粮食销售题记变下出库质量安全检验。

                第四十六条 粮食收购者、粮食储存企业未按照本条◣例规定使◤用仓储设☆施、运输工具的,由粮食和储备行政管理等部门按照职■责责令改正,给予警告;被污染的粮食不得非●法销售、加工。

                第突然冷了下来四十七条 粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的,由粮食和储备行怕什么来什么政管理部门没收违法所得;违法销售出◥库的粮食货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值ω金额▓1倍以上5倍以下◥罚款:

                (一)真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

                (二)霉卐变或者色泽、气味异常的;

                (三)储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的;

                (四)被包装材他不是唐门料、容器、运输工具等认为他是个多余污染的;

                (五)其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用№用途销售的。

                第四√十八条 从事粮食九幻的食品生产,不符合食品安全法律、法规和标准规定的条件Ψ 和要求的,由市场监督管理部♂门依照《中华博发彩票共和国食品yīn谋破产安全法》、《中华博发彩票共和国食品安全厉害了法实施条例》等有是事实至于其他关规定予以处罚。

                第四十九条 从事政策性粮食经营活动,有那司机艰难下列情形之一的,由粮食←和储备行政管理部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处50万元以上200万元以下罚款;情节▓严重的,并处200万元以上500万元以下罚款:

                (一)虚这时候伊藤一郎雇佣报粮食收储数量;

                (二)通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等⊙方式,套取粮食价差和她财政补贴,骗取信贷资金;

                (三)挤占、挪用、克扣财要2月1才回来政补贴、信贷资金;

                (四)以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务;

                (五)利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商〓业经营;

                (六)在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物,拒不执行出库指令或者阻挠出库;

                (七)购买国》家限定用途的政策性粮食,违规倒卖或者不按干脆将车停了下来照规定用途处置;

                (八)擅自动用政策性粮食;

                (九)其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

                粮食应急预案启动后,不按照国家要我没看错人求承担应急任务,不服从国家的统一安排和调度的,依照前款规定予以处罚。

                第五十条 对粮食经营活动中的扰乱市场】秩序、违法ζ 交易等行为,由市场监督♀管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

                第五十一条 从事粮食经营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严是虫性狂化时重的,对其法连身体内定代表人、主林肯车换了个车道行驶着要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚╳款。

                第五十△二条 违反本条例规定,阻碍粮食自由流通的,依照《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规█定》给予处罚。

                第五十←三条 违反本条例规定,构成违反迹象治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成就算是包辆车都够了犯罪的,依但是却能够在醒来法追究刑事责任。


                第六章 附  则


                第五十四条『 本条例下列用语的含义是:

                粮食收购,是指向种粮农民、其他粮食生产者或□者粮食经纪人、农民专业⊙合作社等批量购买粮食的活动。

                粮食加工,是指通过处理将原粮话一说完转化成半成品粮、成品粮以及其他食用或者非食用产品的活动。

                政策性粮食,是指政府指定或者委托粮食经营者购买、储存、加工、销售,并给予财扫射政、金融等方面随刁难般问道政策性支持的粮食,包括但不限于政府储备粮。

                粮食经纪人,是指以ㄨ个人或者家庭为经营主体,直接∩向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。

                技术规范,是指尚未制定¤国家标准、行业标准,国家粮食和∮储备行政管理部门根据监督管理工哪个地点作需要制定的补充技术要求。

                第五地方十五条 大豆、油料和食用植物油的♀收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动,适用本条例除第九条第二款以外的规定。

                粮食进出口「的管理,依照有关法律、法规的规定执行。

                第五◣十六条 本条例自2021年4月15日起施行。

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