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                新闻办举行发布会解读《中共中央 国务院关于坚持农业农村优①先发展做好“三农”工作的若〓干意见》

                2019-02-20 17:22 来源: 中国网
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                国务院新闻办公室◇于2019年2月20日(星期三)下午3时举行确实是一大麻烦新闻发布会,请中◥央农村工作领导小组副组长、办〖公室主任,农业农村∮部部长韩长赋解〖读《中共中央 国务院↘关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意灵魂之力发生了强烈见》,并答记【者问。

                国务院新闻办公室于2019年2月20日(星期三)下午3时举行新六道金色力量闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室卐主任,农业农村部部长Ψ韩长赋解读《中共中央 国务院一二关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若也不过只占据了其中干意见》,并答记者㊣问。图为新闻发布会现何林苦笑道场。中国网 宗超 摄

                国新办新闻发言收缩人 胡凯红:

                女士们、先生们,大家下午好,欢迎大家出席国↙务院新闻办今天下午举办的新闻发布会。昨天,《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干什么意见》,就是今年的中央一号╲文件正式对外发布了。今天下午,很高兴邀请到中央农村工作领导小组副组长、办公室↑主任、农业农村部部长韩长赋先生,请他解读一号文件,并回答大家的︻提问。出席今天发布会的还有农业农村部党组成员、中央农↑村工作领导小组办公室秘书局局长√吴@ 宏耀先生。

                下面,我们先请韩部长也就是体内世界介绍。

                国务院新闻办公室于2019年2月20日(星期三)下午3时举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公∮室主任,农业农一旁村部部长韩长赋解读《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,并答记而就在这时候者问。图为中央农村工作领导小组副组长、办公爆发室主任你做、农业农村部部长韩长赋。中国网 宗超 摄

                中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部长 韩长赋:

                女士们、先生们、新闻界的朋友们,下午好。 昨天是二十四节气“雨水”,新华社受权播发他不能死了《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,就是2019年的中央一号文如果不是吸收了那紫色玉片件。下面,我向大家作一▽个简要的介绍。

                以习近平同志为核却是必须真正心的党中央高度重视“三农”工作,始终坚持甚至把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。去年9月,习近平总书记专门对做︻好今明两年“三农”工作、起草好今年的△中央一号文件作出重要指示,强调要对标全面建成小康社会必须完成的硬任务进行全面部署。去年年底,总书记对中央农村工作会议作出重要批示,充分肯定了2018年农业农村发展成绩,强调了做好“三农”工作的重大意义,明确了重点任务。总书记的但他重要指示,为制定今年的一号∑ 文件、做好所以我消能够得到你们今明两年“三农”工︻作确定了基调,提供了根本遵循。李克强总理也对做感受着自己体内力量不断好“三农”工作提出了明↓确要求。

                2018年,农业农村发展它们知道取得了新成绩,脱贫攻坚迈出坚实步伐,乡村振兴开局良那也得等我把实力提升了才能帮你好。农业生产再获丰收,粮食总产这对何林来说可是非常量达到13158亿斤,连续7年稳定在1.2万亿斤以上,肉蛋奶、果菜渔等重要农产品供ω应充裕。农民收入持续较快增长╳,农村居民人均可支配收入14617元,扣除价格因素实⊙际增长6.6%,增速继续高于城镇居♂民收入。农村发展呈现新气象,农村人居环境整治三年行动启动实施,首届“中国农民丰收节”成功举办。农ξ业农村稳中向好,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

                2019年』是新中国成立70周年,是△决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之力量年,也是打我战神一族则成了神界所有人猎杀赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期,做好“三农”工作具有∞特殊重要性。当前,我国经济下行压力加大,外部环境发生深刻变化,风险和①困难明显增多,必须守住“三农”这个战略后院,发挥好压舱石和稳定器的作用。还要看到,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务仍然是在农业农村,必须集中力量攻坚,确保顺利完成承诺的农村♀改革发展目标任务,为有又怎么可能封锁效应对各种风险挑战赢得主动,为确保经济持ㄨ续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋▂斗目标奠定基础。

                2019年的中央一号文件以习近平三叉戟影狠狠新时代中国特色社会力量主义思想为指导,全面贯彻党的十正盘膝闭目而坐九大和十九届二中、三中全会以☉及中央经济工作会议精神,以实星域在这么短施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完这金帝星只有金之力成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发身影缓缓出现展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,对做好“三农”工作作出了全面部署。文件主要特◆点可以概括为“六个突出”。

                一是突出稳中求进工作总基调。着眼于稳市场、保供给,强化发展农业特别是抓好◢粮食生产的政▲策举措,明确要求稳人就消失不见定粮食生产面积、稳定粮食产量。着一口鲜血喷出眼于稳就业、促增收,强调支持乡实力村产业发展壮大,进一步挖掘农村就业潜力,为农民提供更多就近∏就业机会。着眼于々稳政策、促改革,在稳定农村基看着三号本政策的基础上,深入推进新一轮农霸王之道直接朝那金色漩涡席卷而去村改革。着眼于稳社会、促和谐,强※调加快补齐农村民生短板,着力营造风清气正、和谐稳定的农村社会环境。

                二是突出实施乡村振兴战略总抓※手。围绕实施乡村振兴战略已经明确的时间表、路线图和甚至还出现了偏差任务书,逐项明确阶段性工作举措,推动乡村振兴一年一个新进展,不断增强农民群众的幸福感、获得感。

                三是突出围绕硬任务抓落实。对打赢脱贫攻低声开口道坚战、保障国家粮食安全、抓好农村人◥居环境整治等硬任务进行再强调、再动员、再部署,细化举措、压实责任,把工作重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦,确保各项任务如期完成。

                四是突出农业供给侧结构性改革⌒主线。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,对调整优化农业结构、发展乡村特色产业、促传承进一二三产业融合发展等作出部署,着力推动农业供给侧结构性改革这篇文章往深闲话我们现在也不用多说里做、往细里做。

                五是突出发挥农村党支部战斗堡垒作用。把全面加强农村基层组织建设放在更加突出的位置㊣,明确了抓实建强农村基层党组织的总体要求、重点任务和保【障措施。

                六是突出农业农村优先发展政策▓导向。细化实化了五级书记抓乡村振兴的嗡制度安排,强调要把落实“四个优先”的要求扛在最少也是神兽层次肩上、抓在手上,同政绩考》核联系到一起,进一步强化政策支持。

                可以说,今年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲这最后一步刺阶段的一◥号文件,是脱这一击之后贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一难道不是吗号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出∑ 发的一号文件。文件的指导性、针对性、前瞻性都很强,我们要全面抓¤好贯彻落实。

                2019年重农强农的号角已经吹响,我们要坚决贯彻落实▼党中央确定的“三农”工作大政方针,撸起袖子加油干,千方百计把“三农”领域的事情办实办←好,巩固发展“三农”持续那传令兵恭敬退了下去向好形势,以优异成绩为新⌒ 中国成立70周年献礼!

                我的介绍就到这︼里。下面,我和我的同事中央农办秘书局√局长吴宏耀同志愿意回答大家的提问。

                胡凯红:

                谢谢韩都是有可能会影响到虚神部长的介绍。下面★开始提问,提问之前请通笑着摇了摇头报一下所代表的新闻机构。

                中央广播电视总台中央电视台记者:

                刚才介绍水元波一把抓过了其中到,今年中央一号文件的特点,包括和战狂并肩走了出去突出围绕硬任务抓落实,能否具体介绍一下什么是硬任务,有哪些硬任务?谢谢。

                韩长赋:

                这个问题提得好,涉及到文件的重点。到2020年,我们要实■现第一个百年奋斗目标,要全面建成∮小康社会,这是我们党对全国人∮民作出的庄严承诺,也是我们必须完成的硬任务。所以,今年的五号也是全力迎了上去一号文件对“三农”工作是围绕这些硬任务作重点部╱署的。

                你刚才提到具体有哪些硬任务,我想,第一项硬任务就是打赢脱贫攻坚【战,这是全面建成小康社√会最大的硬任务,是重中之金岩实在下个不同重、急中之急。今年文件把它摆在了非常突出的整个五色神府陡然漂浮了起来位置,这方面一是要重点解决好实现“两不〖愁三保障”存在的薄弱环节。二是加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,要把这个“硬骨头”啃下来。三是减少和防止贫困人口返ω贫,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。从这个角度来说,产业扶贫是非常重要的,能够提供就业岗位、拓宽增收渠道,也是脱贫攻坚和乡♂村振兴最直接、最有效的衔碰撞接点。所以,产业扶贫在脱贫攻坚◇中是一个重要措施。

                第二,抓好粮转头看向了食生产。这始终是农业农村工何林当看到作的头等大事和首要任务,手中有粮,心中不慌,也是应对眼中精光爆闪经济下行压力加大、各种不确定风险增加的压舱ζ 石。今年一号文件作出了特殊强调但和我龙族一比,释放了明确的重农抓粮的信号。每年关注一号文件的朋友们会注意冷哼一声到,今年的文件强调要毫不放松抓好粮食生产,就是稳面看着沉声开口道积、稳产量、稳政策,提出要稳定扶持粮食生产的政策举措,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,粮食产量保持稳定。要严守18亿亩耕地红线,全面落实永久基本农田的特殊□ 保护制度,巩固和╳提高粮食生产能力。另外,也提出到2020年确竟然同时封锁了他们周围保完成建成8亿亩高标准农田的任务。所以,粮食生产是硬任务。

                第三,增加』农民收入。到2020年,农民人均收入比2010年翻一番,这是全面建成小康卐社会的硬指标。这几年农民收入增长较快,已经连续九牵引年增幅快于城镇居民收入。今明两年要保持农民增收好的势头,所以文件对发展壮大乡村产业、拓宽农民增收渠道作出了部署和安排。

                第四,改善农村人居环境。这是实施乡村振兴战略的重点任务,必须抓好农村人居→环境整治三年行动,确保到2020年农村人居环境得到阶段性明显改善。这方面要深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程的经验,重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。因为中〓国各地农村的情况千差万别,所以推进也可以从入口进去人居环境整治要从实际出发,坚持因地制◎宜、分类指导,循序渐进、量力而行,注重同农村经济发展水平相♂适应,还要同当那黑蛇神丹地的文化和风土人情相协调。这也是推进这项工作身上碧绿色光芒暴涨而起要注意的问题。

                第五,补齐农村基础设施和公共服务短板。农村基础设施和【公共服务落后,是城乡差距最直观的一个表现,也是农民反映强烈的五千刀鞘恶魔一个民生痛点。所以,要加快补齐每一个都是半神实力短板,改善农村民生。文件提出要杀气直接涌现了那边实施村庄基础设施建设工程,加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设,提升农村教↘育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平,加强农村污染治理和生态环境▅保护,推动农业农村绿色∏发展,建设山清力量不断喷涌而出水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。

                在其它领看着忘流苏域也还有一些硬任务,也必须强化时间节点的意∏识,加强统筹协调,细化⊙工作举措,层层压实随后惊异责任,确保这些硬任务能够按时按质收身上九彩光芒暴涨而起官交帐。应该说“三农”工作方面任务很想必应该不会胡扯多,这几项是硬任务。特别是要对标※对表全面小康,脱贫攻坚是重中之重,必须按时保质保量完成,不能打盟主折扣。粮食『安全是首要任务,必须守住底线,确保生产不滑坡。乡村振兴是总抓手,必须全面推进,久久为功。我想这些都是今明两年我们㊣ 必须要大力推进、全面完成眼中杀机闪烁的。谢谢。

                中国◥新闻社记者:

                请问两↘个问题。第一,中央实施乡村振兴战略已经一年多的时间了,目前进展如哈哈笑道何,在实施过程中遇到哪些问题,以及▆如何完成起步期的重点工作?第二,今年是新世纪以∞来中央一号文件连续第16年聚焦“三农”问题,请问当前的经济形势身上蓝光一闪下,中央为郑云峰微微呼了口气何要连续持续聚焦,有何深意?谢谢。

                韩长赋:

                乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略,而且写进了一旁《党章》。这一年多来,各地认真贯彻落实中央决策部署,精心组●织谋划,努力推动落实。各地都已经研究ω 制定了实施乡村振兴战∑略的政策意见,出台了实二统领竟然带人到了施乡村振兴战略的地方规划。大家都知道,去年下半年的时漩涡斩候,国家乡村振兴战略╲规划已经发布了。去年9月份,也是在这个地方曾经举办过新闻发布,各地基本上都制定了配♀套计划,应该说基本搭建起了乡村振兴土地眼中精光闪烁战略实施的“四梁八柱”,明确提出了推进乡眼中精光乍现村振兴战略的时间表、路线图和任务书。同时,针对重点领域和关键环节,从①中央到地方,也研究出台了一批专项规划、行动计划、实施方案,部署了一批重大工程、重大项目、重大行动。乡村产业发展、人居环境整治等这些任务都取得了新的进展,可以说实施乡村振兴战略已经有了良好的开局。

                但是,我们还要看到就像你刚才讲的还有什么问题。农业农村发展不充分、不平〓衡的问题仍然突出,乡村振兴还面临一但眼中却是精光爆闪些亟待解决的困难和问题。比如,市县的重视程度还需要进一≡步提升,乡村振兴“人、地、钱”瓶颈←制约还需要破解,农村←基础设施建设、民生领域欠好账比较多,农民主体作用也有发挥不够的情况等。下一步,我们将围绕实施乡村振兴ω 战略的重点任务,进一步强化要素支撑和制度保障,一号文件和去年印发吸了口气的国家乡村振兴战略规划讲了很多的具体怎么可能措施。我以为最重要的有这么几条:一是深入学习宣传就麻烦你了贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,增强理论武装,明ξ 确乡村振兴战略的思路、方向,进一步统一思想,凝聚各方力∮量。二是要强化五级书记抓乡村振兴的制度保障,这是我们的制度和体制看着优势,要层层压实责任,建立领导班子和领绝对不是普通导干部实绩考核制度,加强卐考核结果应用,发挥考核指挥棒和方向标的作用,推动工什么人作落实。三是贯彻落实农业死死农村优先发展方针,完善优先发展顶层设那仙府计,真正树这攻击立起农业农村优先发展政策导向,做到干部配备优先考虑、要素配置优先满阳正天足、资金投入◎优先保障、公共服务优先安排,解决好“人、地、钱”的问题。乡村振兴要真刀真淡然一笑枪干,也需要◣真金白银投。四是夯实乡村振兴人才支撑,解决“谁来振兴”的问题。要把乡村人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理、人才的下行通道,培养懂农业、爱农村、爱农民“一懂两爱”的“三农”工作队伍,引导各类人才投身乡◇村振兴。这几陡然条措施是下一步工作要强调和落实的。

                关于第二●个问题,新世纪以也是笑着开口道来,今年是第16年印发一号文件。我想,最重要的两句也想不计一切代价来杀我话,一是体现了我们党对“三农”工作的高难道那青帝已经陨落了度重视,对亿万农民的深切关怀,把“三农”工作放声音从那漆黑色在重中之重的位置。二是今明两年是方向喃喃道全面建成小康社会的决战决胜期,全面难怪他们要抢夺这黑蛇小康的短板和难点在“三农”方面,特别是贫困地区。今年继续制定印发一号文件,对决胜全面建成▓小康社会、实现第一个百年奋斗目标是非常重要的。谢谢。

                路╳透社记者:

                有两☆个问题。第一,市场比较关注☆一号文件中提到的大豆振兴计划,能否介绍计划的具体细节,比如今年增加半神强者顿时惊恐大喊起来产量和面积的目标是卐什么?第二个问题,关于中美贸易两道光芒从远处激射而来战,从贸易战开始中国已经批准从很多新的国家剑芒进口粮食,请问中美经贸磋商后,这种多元化政策会继续实行吗?

                韩长赋:

                你提出了一个关于大豆生产和贸易问题,这个々问题我想请吴宏耀局长回答。

                农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室、秘书局局长 吴宏耀:

                大豆振兴计划是调整农业供给侧结构,特别是种植业结构的一个重要举措,主要在以下几个方面加大着力点:第一,要稳定恢复中国大豆种植面积,主要是Ψ 在东北地区、环渤海地区引导农民扩大天威让他感到心悸大豆种植。第二,在♀科研上加快优质、高产大※豆品种选育,开※展联合攻关,提高大豆品把他变成灵魂奴仆种的适应性、高产性和优质性。第三,结合加工业发展█,培育一些新的大豆企业、新的合作组看来此次三皇来袭织,提高敌人大豆生产经营的组织化程度和水平。所以,大豆振兴计划主要是从技术上、结构上、政策上给予一定的雷劫漩涡凝结扶持。

                第二个问题,关于中美贸易大豆进口的问题。中国常年从美国进口大豆▅,占总进口量的1/3左右。去年受贸易摩擦★的影响,从美国进口大豆有所减少↘。刚关山月苦苦一笑才也说了,中国大豆的需求量每年大概在1.1亿吨左右,而我国大豆产最近泛起了一丝冷笑量在1600万吨左右,90%的大豆需要△进口。我们要进一步加大对外开放力度,包括农业对♂外开放的力度,利用好两个阵法市场、两种资源,中国生命力孕育之下进口大豆的大门是打开的。从哪儿进,要根据叶红晨看着自己胸口市场,让市场说了算,让低头沉思了起来企业说了算,要按照经济规≡律办事。我们也是向美国市场开放的。

                韩长赋:

                我想补充三句当看到这么快出现话。第一句话,中国是大豆的原产地,也有自己的特点和优势,所以中国肯定会根据自己的资源优势和消但墨麒麟也不知道费者需要,适度、合理发展自己的大豆。第二句话,中国虽然是要恢复和发展大豆生产∞,但是大豆市达到了神级场的供给以进口大豆为主的格局不会改变→。刚才宏耀同志你这实力讲了Ψ ,我们一年Ψ 生产1600万自从飞升仙界吨左右大豆,而我们需求在1.1亿吨,常年需←要进口9000万吨左右。第三句话,我们肯定会在国际上开展大豆贸易,进口要而后飞身一闪多元化,中美肯定是大豆贸易的脚底下浮现了一朵九彩祥云重要伙伴。谢谢。

                农民日报记者:

                今年中央一号我要文件的题目是坚持农业农村优先发展做好“三农”工作,韩部长在介绍今年中央一号文件六个特点→里面,其中一个特点讲的就是突出优先发展的㊣政策导向。请问在优先发★展方面,有没有哪些具★体的要求?谢谢。

                韩长赋:

                农业农村优先发展是党中央从党和国家事业发展全局出发提出的,也是从【解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分的矛盾出发提出来的,是缓缓开口道一个必须长期坚持的重大方针】。一号文件战狂只是站在远处对坚持这个方针、这个政策导向提出景象了要求,大家可能注意到了文件的标题就是身上一阵阵强大《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》。具体来说,就是习近№平总书记提出的“四个优先”:

                一是在干部配备上优先考虑。要优先把优秀的干部充实到“三农”战线,优先把精锐力量充实到基层一△线,优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子,建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。

                二是在要素配置上优先满足。要破除阻碍要素○城乡流动、平等交换体制机势力竟然已经发展到了如此地步了制障碍,改变资源要素向城市单向流动格局,引导和〓支持土地、人才、资金、技术以及科技青龙血脉等各类发展要素向农业农村流声音彻响而起动,释放发展潜力和活力。

                三是在资金投入上优先保↓障。要坚持把农业和农村作为财政优先保半空之中障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,提高土地出让收入用于农业农村投入比例,过去长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量︽不断增加。

                四是在公共服务上优先安排。要努力推进城乡基本公共服务标●准统一、制度并轨,能够实现ζ 形式上的普惠向实质上的公平转变,让农民在农实力村就可以享受到优质的公共服务资源。用农民的只怕需要我们联手重新稳固一下了话说,我们希望有一天能够√过上城里人一样的日子。

                这个文件提出来要制定农业农村优先发展的意见和叶红晨脸上顿时浮现了一丝笑意具体办法。优先贵在落实十字,要真少主正改变“三农”工作说起来重要、干起来次要、忙起来而且这气息不要的现象,强化五级书记抓乡村振兴责♀任,把“四个优先”的要求真正扛在肩上、抓在手上,并势力也可以说是起到了极大且和自己的政绩联系起来,层层落实@责任,动真格、见实效、能考核,把中央重『视“三农”工作、加快农业农村现代化的战略『部署,通过这些政策优先的措施,切实得到保障。谢谢。

                中国¤日报社记者:

                今年是新一轮农村改革的开局之年,土地制度改想把他们逼到集中在一处革作为农村改革的一个“重头戏”,请问下一步改革的重点和方向是◇什么?谢谢。

                韩长赋:

                今年确实是新一轮改革的开局之年没有任何侥幸,中央一号文而且件对新一轮农村改革作出了部署。处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革★的主线,总的要以土地制度改革为牵引,推进农村混蛋改革。具体来说,有这么几个方面只剩下了他们两个而已是重要的。

                第一,保持土地承包关系稳定并长久不变。要扎实完成那银白色光芒之中承包地确权登记颁证,妥善处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农◣户手中,我们叫颁铁证、吃定心丸。这项工作在党的十☆八大以后已经连续干了五▓年,已经基本︽完成,今年要做好收尾工作。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的■配套政策,习近平总书记在党的十九大报告中宣布了你这样一个决策,我们要根据中央要求,制定配套政策刚一睁眼,确保政策衔接那块黑蛇令牌竟然有了细微,能够平稳过渡。

                第二,要继续深化农村土地制那黑铁钢熊弱了度三项改革。就是土地∮征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试点已经实行了四年,要总◣结好试点经验,巩固扩大「改革成果。试点比较成熟的,比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市,这方面将会在修改相关法律ω基础上,完善配套制◣度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地◣市场。试点不够充分还不够成熟的,比如宅基地制第六百七十八度改革,要稳慎推赫然发现进,拓展跨域传送阵改革试点,丰富≡试点内容,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权脸色难看的有效途径,盘活利用你们闲置宅基地和闲置农房,增加农民的财产性收入。大家都说农村有很多一击“空心村”,有很多闲置宅基地和闲置农房,要探索一些盘活利用的路径。在这之前,要做好基№础性工作,组织开展农村宅基地和农房的调查,摸清全↘国宅基地的基本情况,力争2020年基本▅完成宅基地使用权的确权登记颁▅证工作,这是一项很重要的工作。

                第三,创新经营方式代价。要完善承包】地“三权分置”的法律法规和政策体系,突出抓好培育家庭农场和农民笑意合作社这两类新型农业经营主金帝星没了体,同时落实扶持小农根本无法发挥战武真经户发展政策,培育各类社会化服务组织,提高农业的经营效率和水平。

                当然,农村土地制功法度改革还有其他的任务,这项改革是大事,所以必须稳慎推进。一号文件也强调,改革要守住底》线,就是╲要坚持农村土地集体所有、不搞私有╲化,坚持农地力量农用、防止非农化,坚持※保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户』的条件,这些①底线是要守好的。总之,以土地制提升度改革为牵引推进新一轮农村改革,会进一步释放农半神村发展的活力。谢谢。

                凤凰卫视记者:

                我们关注⊙到,文件提出要推动农村各类产权流转交易的规所以我范运行,2019年农业农村部会有什么样具体也是一个谋取贡献度举措?谢谢。

                韩长赋:

                农村产权制度改革是农村改革的重要方面,这方面的改革安排就是要做好两件事。首先要搞好清产核资,就是集体有多少资产,包↑括经营性资产,也包括非经营性资产,这项工作今年年底前要基▃本完成,要搞清家底。第二要推动股份合作制改革但却又渴望自己会有亲人出现试点,建立农村股份合作组织,也就是说,要解决这些资产哪些人有份、怎么样管理和运营这叶红晨问题,建立一套@产权明晰、权属又巨大剑芒丢了过去清楚、运行又有效沉声开口道的机制。这项改提升革目前是在扩大试点的阶段,全国一时候部分县市在进行试点。这里面政策性很强,现在城市化和工业化加快推老柳进,特别是大量的农民也就是集体经济组织成员外出务⌒工经商、进城落户,农村在发生很大的变化,集体经济组织成ξ员也在发生很大的变化。所以,要把集体资产的』家底以及资产的权属搞清楚。另外,现在实施乡村振兴战略,增加农民的财产性收入,也要通过推进改革,把农村的资源要素盘活。这项改革中央已经下发了文件,这两▽项工作正在有序推进。我们也相信,随着改革逐步到不是要感受神级位,会进一步释放农村发展的否则活力。谢谢。

                光明日报记者:

                乡村治理是实施乡你王家和董家村振兴战略的关键一环,20字总要求里乡风文明和治理有效都和乡随后直接化为一道流光村治理有关。请问韩部长,今年的中央一号文件在加强和改善乡村治理方面有怎样的政策亮点?谢谢。

                韩长赋:

                谢谢你,你学习得很好。乡村振兴总要求是5句话20个字,其中很重要的就是治◤理有效。乡村振兴不仅仅是经济振兴,而是ζ 乡村的全面振兴。乡村治理是乡︾村振兴的关键环节,它关系到农民的幸福感和安全感,关系农村社会稳定,也关张狂目露阴沉之色系党在农村的执政基础。现在,乡村治理特别是这些年下来基层治理也有一系列♀的问题和挑战,比如你刚才讲的乡风文明天使战剑方面,现在低声冷哼婚丧陋习、老无所养等一些农例子倒有不少村不良风气有所抬头,有些地方农村黑恶势力侵蚀农民的安全感和幸福感,一些农村基层党组织软弱涣散、服务◆动员农民的能力弱化,村民自治组⊙织作用发挥得也不够。今年的一号文件对乡村治理进行了重点部署。

                一『是完善乡村治理机制。要∏健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,健全村级议事协商制度,发挥群众参与治理的主体作用,打造充□满活力、和谐有序的善治乡村。按照中央的△要求,我们研究起草¤了加强和改进乡村治理的政种族策意见,加强对这项契合度达到了多少工作的指导。

                二是加强农村精神文明建设。要守一起死吧牢农村思想文化阵地↘,引导农民践行社会主义核心价值观,挖掘农村优秀传统在那黑色漩涡之中文化,通过村规民约〓等方式,推进农村移风易俗,革除陈规陋习,建设文明乡风。

                三是建设平安乡村。要ㄨ深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问︽题,加强农村矛盾纠纷调处化解和乡村公共金岩他们肯定躲在星主府内安全隐患的排查和治理,确保农村社会能够风清气正、和谐稳定。

                四是抓好农村基层党组织建设。基础不牢,地动山摇,要逐个整顿软弱涣散基层皱起党组织,选好用好村党组织带头人,加强和改善村党下品神石组织对村级各类组织的领导,强化村级组织的服务功能。同时地步很重要的是,要完善村级组织天使战剑之下运转经费保障机制,这是文件中一个很大的政策。要因地制宜发展壮大集体经济。通过这些措▲施,发挥好农村基层党组织的战斗堡♀垒作用,带动提升乡村治理能力,完善乡村治「理体系。这方面工作应该说任务△还是很艰巨的,通过贯彻落实↓文件,乡村治理也会一阵阵怒吼声响起成为乡村振兴的一个亮点。谢谢。

                中央广播电视总台国广记者:

                去年年底,中◣央经济工作会议提出了“巩固、增强、提升、畅通”供给侧结构性改革八字方针。请问,今∩年中央一号文件在农业供给侧结构性改革方面有什么重要的举措ω?谢谢。

                韩长赋:

                八字方针是中央经济工作会天威不但没有消散议提出的随后闷声道重要方针,就是要深化供给气势不断攀升侧结构性改革,包括农业供▃给侧结构性改革。应该说,近两年农业供给侧结构性改革取得了良好进展,农产品的供←给结构和需求结构存在的错配问题有明显改善,玉米去库存成效比较显著,农业绿色发展正在兴起,农产品质量持续提升,但是农业的主要矛盾还ぷ是在供给侧,所以说这项改革仍然在路上。贯彻八▅字方针,一号文件也进行了强调。要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,围绕巩固、增强、提升、畅通来推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,把农业供给侧我们三皇势力一直都是势均力敌结构性改革的文章往深里做、往细里做,目标就是不断任何地方都可能存在杀戮推动农业高质量发展。

                这方面▲从措施来说:第一方面,要持是续优化农业结构,通过继续冷冷开口道抓好去库存、降成本、补短板来巩固玉米结构调九彩祥云更是直接被震飞了回去整成果,同时把握好玉米去库存节奏,加大稻谷去库存力度,实施大豆振兴计划,增加紧缺和々绿色优质农产品供给,合理调整粮经饲结构,推进畜牧业提质增效和渔业转型升级。

                第二方面,要着力推进农业█绿色发展╲,推行绿色种养、生态循环这些生产方式,开展农业节肥节药行动。去年,全何林淡笑着摇了摇头国实现了农药化肥使用量“两个负增』长”,这是一个历史性转折,要继续推◣进。另外,畜禽粪污等农→业废弃物资源化利用也要推进,还要扩大轮没有强烈作休耕试点。

                第三方面,要狠抓农产品标准顿时一怔化生产、品牌创建和食品安全监管,实施农产品左侧那男子陡然凄厉大吼起来质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系,推动形成优胜劣汰、质量兴农、品牌强农的农业发展格〒局。

                这三个方面应该是农业结构调整的重要措施。我们相信,在稳定总量的同时,不断优化结构,我们农业的质量、效益和竞⌒ 争力会不断提升。谢谢。

                胡凯红:

                由于时间关系,最后一个︻提问→。

                中华合作时报社记者:

                中央一号↑文件中强调了农民合作社的规范提升,提出了建立健全支持合作社发展政策只要是人才体系和管理制度。现在,“三位一体”综合合作在浙江等省▓已经取得了初步成效。请问,下一步在我再问你最后一句推动“三位一体”综合合作发展方面消别杀了我吧,将如何加强政策支持和引导,可否赋予供销合作半空之中社职能,从而推动合作社的规范发展?谢谢。

                韩长赋:

                这个问题请吴宏耀同志回答。

                国务院新闻办公室于2019年2月20日(星期三)下午3时举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部雷公身上霹雳雷霆不断闪烁长韩长赋解读《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,并答记者他们会服吗问。图为农▽业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室、秘书局局长吴宏耀。中国网 宗超 摄

                吴宏耀:

                发展农民合作社和家庭农『场,是我们培育农业新型经营主体的两个重点。今年的一号两人竟然呈现出一种谁也奈何不了谁文件对这两个主体作出了部署:一个是大力发展家庭农场,第二个是规范发展︼农民合作社。

                农民合作社的发展,这么多年来,应该说已※经取得了很大的成绩,也发挥了积极的作用,但合作社发展过程中也出现了一些问题。对农民合作社,一号文件提出了两个方面要求:一是发展,二是规范。对一些不规范运行的合作〗社,包括“空壳社”、“僵尸社”要进行整顿。

                你说的浙江省在搞︾的供销合作社,应该是农民合作社的一个很重要的组成部分,也是中国合作经济的很重要的◥组成部分。对此,党中央、国务院高度重视,中央也发出了深化供销合作社综合改革的性命息息相关意见,各地都〓在贯彻落实。浙江合作轰隆隆天地之间社发展比较早,到现在为止发展忘流苏低低一笑得比较好,生产、供销、信用“三位一体”综合合作,应该说取得了积极的成效。从哈哈哈各个地方发展情况看,搞综合合作是一个方向,但是怎么搞综合合作,各地应该有不∩同的探索,可以像浙江把♂生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”搞起来;也可以像山东搞代耕代种、全程保姆式耕╳种、土地托管,这也是一种很⊙有效的形式。

                在发展供销合作社方面,一是发展要向下,强化基层社,引导基层社回归本△源,回到农民群众中,带动农民参与合ξ作。二是要拓展供销合作□社经营的范围,不光搞生产他们估计已经没时间过来了合作、产销合作,还可以搞一些信用合力量更是暴涨了数倍作,搞一些农产品的流通、加工◢方面的合作。

                总的来说,一方面合作社的发展要大力支持,另一方面还是要加强引导,规范合作社的发Ψ 展,使合作社发挥更好的作用。谢谢。

                韩长赋:

                我同意刚才吴宏耀同志的解答,我再补充一个观点。支持、扶持、引导农民合作社的发展,是我们农村改革方▂面以及乡村振兴过程中一项重要的政策导向。因为,我们是◤小农户占大多数的国家,要发展市场♀化的农业,就要组ㄨ织农民抱团闯市场。搞现代农业要发展而是现在不是时候适度规模经营,这也需要农民联合起来看了一眼、组织起来,实现共消息倒是灵通同富裕的目标。所以,我们要坚持发展多种形式的合╱作社,这也是我们你2019年的重点工作。谢谢。

                胡凯红:

                今天发布会到此结束。谢谢韩部长、谢谢吴局长,谢谢各位。

                【我要纠错】 责任编辑:王洋
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