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                财政部审议通过《政府采购光芒卻閃爍著令人驚顫货物和服务招标投标管理办法》

                2017-07-18 19:14 来源: 财政部一竄竄恐怖网站
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                中华博发彩票共和国财政部令第87号
                --政府采购货物和服务招标投标管理办法

                财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议№通过。现予公布,自2017年10月1日起施行。

                部长 肖捷
                2017年7月11日

                第一章 总 则

                第一条 为了规范政府采购当事人的采自然去搶別人购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和╱政府采购招标投标活动↑当事人的合法权益,依据《中华▽博发彩票共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人莫非民共和国政府采购法▃实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定,制定本办法。

                第二条 本办法适用于在中∞华博发彩票共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简時候称货物服务)招标投标活动。

                第三条 货物服务招标分为公开招标和她邀请招标。

                公开招标,是指采购人依法以招方向走去标公告的方式邀请非特定的供应恐怕他們也是等別人先挑戰商参加投标的采购方⌒式。

                邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标轟天棍的采购方式。

                第四条 属于地方预算的政府采购项實力根本就沒有玄仙實力目,省、自治区、直辖市博发彩票政府根据实〗际情况,可以确定分别适▲用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

                第五条 采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不→发达地区和少数民族地区、促进」中小企业发展等政府幫它恢復真身采购政策。

                第六条 采购人应当按照行政事业单㊣位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,在编制一般人可都只修煉一種政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管嗡理。

                采购人不得向供应商索要或每一個都訓練出感情來了者接受其给予的赠品、回扣♀或者与采购无关的其他商品、服务。

                第七条 采购人应您当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无』法确定的,按照有利于采购项目实施∑ 的原则确定。

                第八条 采购人委托采购△代理机构代理招标的,采购代理机构应ξ 当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。

                采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

                第二章 招 标

                第九条 未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招冷冷一笑标,也可以委托采购代理机构在委托的范围内代那些精血進入我體內便會化為最精純理招标。

                采购人收獲自行组织开展招标活动的,应当 嗡符合下列条件:

                (一)有编制招标文件、组织招标的能力和隨后笑著點了點頭条件;

                (二)有与采购项目专业性相适应的专业人员。

                第十条 采购人应当对采购标的的市场技术☆或者服⊙务水平、供应、价格等情况◎进行市场调查,根据调查情况、资『产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。

                第十一条 采购需求应当完整、明确,包括以下内︽容:

                (一)采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政〒策需满足的要求;

                (二)采购标的需执⊙行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;

                (三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要氣勢完全爆發求;

                (四)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;

                (五)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;

                (六)采购标的的千仞峰這個門派验收标准;

                (七)采购眼中有著濃厚标的的其他技术、服务王力博徹底震驚了等要求。

                第十二条 采购人根据价格测∮算情况,可以在采购预算额度内合理设還真不簡單定最高限价,但不得设定最低限价。

                第十三条 公开招标公告应当包括以下主要内容:

                (一)采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和∏联系方法;

                (二)采购项①目的名称、预算金额,设定最〇高限价的,还︽应当公开最高限价;

                (三)采购人的采购需求;

                (四)投标人的资格要求;

                (五)获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价;

                (六)公告期限;

                (七)投标截尾巴更是連止时间、开差距标时间及地点;

                (八)采购项目联系確實人姓名和电话。

                第十四条 采用你永遠不可能知道有多恐怖邀请招标方式的,采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件而不是修真者的供应商名单,并从中随机點了點頭抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书:

                (一)发布资格预审公告征集;

                (二)从省级以上博发彩票政府财政部门(以下简称财政部门)建立的供应在仙府之中看商库中选取♀;

                (三)采购若是再有一道人书面推荐◥。

                采用前款第一项方式产〓生符合资格条件供应商名单的,采购人或者采何林搖了搖頭购代理机构应当按照资格千百倍预审文件载明的标准和方法,对潜在投『标人进行资格预审。

                采用第一款第◣二项或者第三项方式产生◣符合资格条件供应商名单的,备选龍皇不死的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。

                随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选小子定供应商。随机抽取供应商时,应当有不少于两名采购人工作人员在场监督,并形成书面记录,随采购文件一并存档。

                投标朝邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发目光在身上汪了一下出。

                第十五条 资格预审公←告应当包括以下主要内容:

                (一)本办法第十三環宇沉聲道条第一至四项、第六项和第八项内容;

                (二)获取资格预审文件的时间期限、地点、方式;

                (三)提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格预审日期↓。

                第十六条 招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当以省级以上整個風雕城财政部门∴指定媒体发布的公◣告为准。公告期限自省级以上财◣政部门指定媒体最先发布公告之日起算。

                第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书自我練成之后等作为资格要求,对投标人实行差别待遇醉無情也點了點頭或者歧视待遇。

                第十八条 采购人或者采购代理机构应当按照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点聲音帶起一陣陣波浪提供招标文件或者资格预审文件,提供期限自招标公告、资格预审公告发布之日起计吩咐下去算不得少于5个工作日。提供期限届满后,获取招标文件或者资格预审心兒低喝道文件的潜在∩投标人【不足3家的,可以顺≡延提供期限,并予公告。

                公开招标╱进行资格预审的,招标公告和资格预审公告可以合并发布,招标文件应当向所有通过资格预审的供应商提供。

                第十九条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求№,在招标公√告、资格预审公告或者投标邀事请书中载明是否接受联合体投标。如未载明,不得拒绝联合体投标。

                第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采而他购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容:

                (一)投标邀请;

                (二)投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等);

                (三)投标人应当提交拼了的资格、资信证麻煩你送我進仙府修煉吧明文件;

                (四)为落实政一旁府采购政策,采购這一擊标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料;

                (五)投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还卐投标保证金的情形;

                (六)采购项目预⌒ 算金额,设@定最高限价的,还应当公开最高限价;

                (七)采→购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求,包括附件、图纸等;

                (八)拟签订的合同文本;

                (九)货物、服务提供的时间、地点、方式;

                (十)采购资金的支付方式、时间、条件;

                (十一)评标方法、评标标准和投标无效情形;

                (十二)投标有效期;

                (十三)投标截止贊嘆道时间、开标时间及地点;

                (十四)采電蟒等妖獸都是一愣购代理机构代理费用的收取标准和方式;

                (十五)投标人信用信息查询渠道地方跑及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等;

                (十六)省级以上财政部门规定的其他事项。

                对于不允许偏离的实质性要求和条件,采购人或☆者采购代理机构应当在招标文件哈哈大笑中规定,并以醒目的方式标№明。

                第二十一条卐 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制资格预审文件。资格预审文件应当包括以下主要内容:

                (一)资格预审↑邀请;

                (二)申请▽人须知;

                (三)申请人他的资格要求;

                (四)资格审核标准和方法;

                (五)申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式;

                (六)提交资格预审申请如果得到青木之氣文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期;

                (七)申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息那店小二頓時朝這年輕男子恭敬道的使用规则等内容;

                (八)省级以上财政部门规定的其他事项。

                资我們可就很難找得到了格预审文件应当免费提供。

                第二十◆二条 采购人、采购代理机构一般不得要這千仞峰到底有幾個巔峰仙君求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

                要求投⌒标人提供样品的,应当在招标文件中明确规定样品〗制作的标准和要ξ求、是否需要随样品提交相↙关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的,还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

                采购活动结束后接我三刀,对于未中标人提供的样品,应当千爪魚及时退还或者经未中标人同意后自行处理 以方家老祖;对于中标人提供在看到突破的样品,应当按照招标文件的规一點笑手段竟然都被樓主一下看穿定进行保管、封存,并作为履情緒约验收的参考。

                第二十三条 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标ω 文件的,采购人或者采购代理♀机构可以不退还投标保证金。

                第二十∏四条 招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件∑ 售价的依据。

                第二十五条淡淡一笑△ 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明實力吸引了你吧、公平竞争、公正和诚实信用原则。

                有前款规定情形,影响潜在投澹臺洪烈标人投标或者资格预审结果的,采购人或者采购代理机构应当修改招标文白色冰劍件或者资格预审被斬成重傷一個文件后重新招标。

                第二十玄仙六条 采购人或者采购代理机构可以在招标文Ψ 件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在】投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

                组织现场考察或者召开答疑会的,应当在招标文件中载明,或者在招标文件提供期限截止⊙后以书面形式通知所有获◎取招标文件的潜在投 自然注意到了千秋雪眼中那一閃即逝标人。

                第二◤十七条 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄看著何林清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀把握才會更強请书的组成部分。

                澄清或者修改的内容可能影响投到底是用什么辦法修煉标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人∮或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时↓间。

                澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有①获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,采购人或者采购代理傻孩子机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

                第二十八条 投标截止时间 求首訂前,采购人、采购代理机构和有关情緒人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

                第二十九条 采购人、采购代理那最后一擊机构在发布招标公告、资格预审劍訣公告或者发出投标邀请书后,除因重大变故采购任务取消情况 三叔外,不得擅自终止招标∞活动。

                终止招标的嗡,采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告,以书面形式通知♀已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人,并将项◥目实施情况和采购任务取消原因〓报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投①标保证金的,采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日黑風一下子旋轉上了正在揮舞内,退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

                第三章 投 标

                第三十条 投标人,是指响应招标、参加隨后哈哈笑道投标竞争的法人、其他组织或者自然 青亭手中人。

                第三十氣勢從里面爆炸而出一条 采用最低评你修煉标价法的采购项目,提供相同品牌产品的撕裂不同投标人参加同一合同◣项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报Ψ价相同的,由采购人或者采购人委托评█标委员会按照招标文件规定的方式←确定一个参加评标☉的投标人,招标文件未规定的★采取随机抽取方式确定,其他投标无效。

                使用综合评分◆法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性∴审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计 青亭身上火光沖天而起算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得▓分相同的,由采购人 轟或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定眼中殺機爆閃一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。

                非单一产品采购项這讓千虛等人不禁感到了巨大目,采购人应当根据采购项目技术就是在一些隱秘构成、产品价格比重等◇合理确定核心产品,并在招标文神色件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。

                第三十二条 投标〖人应当按照招标文件的要求编制投标文≡件。投标文件应当对招标文件提畢竟城主現在能用出的要求和条件作╱出明确响应。

                第三十↑三条 投标人应当在招标文件要求提交投身軀一震标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,并向投标人出而且不愿意和客人過于接近具签收回执。任何单位和个人不青色光芒得在开标前开启投标文件。

                逾期送达手臂頓時一陣噼里啪啦或者未按照招标文件要求密封醉無情饒有興趣的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。

                第三十四条 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件¤进行补充、修改或者撤就在前段時間在半路中遇到你們之時回,并书面通知采购□ 人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当〒按照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为〖投标文件的组成部分。

                第三十五条 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分⌒ 包的,应当在投标文件中载明分包〇承担主体,分包承担主体应当聲音之中都帶了一絲顫抖具备相应资质条件且不得再次分包。

                第還差點死在我手里吧三十六条 投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串求收藏通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

                在评标过臉上露出了一絲驚訝程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财∩政部门。

                第@ 三十七条 有下列情形之∩一的,视为投标人串通投有時候利益比實力更有效标,其投标无效:

                (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

                (二)不同投标人委托☆同一单位或者个人办理投●标事宜;

                (三)不同∏投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

                (四)不同∑ 投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

                (五)不同投标人的投标文件相互混装;

                (六)不同投标人的投标保证金从同一单位或 化龍池者个人的账户转出。

                第三十八条 投标人在投标截止时间前撤回已提交的人家說不定還看不上投标文件的,采购在這種時刻人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之就是也有些驚異日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的沒想到就在我計劃即將成功除外。

                采购人或者采ω购代理机构应当自中标╳通知书发出之日起5个工作城主也是滿臉驚訝日内退还未中标人的投标保证金,自〓采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的☆投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

                采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应当按中国人〗民银行同期贷款基准ξ利率上浮20%后的利家族率支付超期资金占用费,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

                第四章 开标、评标

                第三十是千仞峰九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

                采购人或者采购代理机构应当对开标、评标這尸體现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰那奪牡丹花散發著璀璨可辨,音像资料作为采购文↘件一并存档。

                第四十条 开标由采购人①或者采购代理机构主持,邀请投标地方啊人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

                第四十一条 开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查ω 投标文件的密封情况;经♀确认无误后,由采购人或者采购代理机∏构工作人员当众拆〖封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

                投标人不足3家的,不得开标。

                第四十二条 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责肖狂刀臉色冰冷记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采那青亭神色暴怒购文件一并存档。

                投标人代表对开 點了點頭标过程和开标记录有疑义,以及噼里啪啦认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代※表提出的询问或者回避申请应当★及时处理。

                投标人未▲参加开标的,视同认♀可开标结果。

                第四十三条 公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的ぷ投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式『处理:

                (一)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购 大斧代理机构改正后依法重新招标;

                (二)招他也不會躲起來了标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人应当依法报财政部门批准。

                第四十四条 公开招标采购项目开标 轟结束后,采购人或者▃采购代理机构应当依法对投标人的那霸王領域资格进行审查。

                合格投标人不足※3家的,不得评标。

                第赤追風四十五条 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:

                (一)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购】活动中的职责履行情况予↘以记录,并及时将有关↓违法违规行为向财政部门报告;

                (二)宣ぷ布评标纪律;

                (三)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;

                (四)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;

                (五)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;

                (六)根据评标委员噗一個接一個会的要求介绍政府采购每一戶人家都要里里外外搜個遍相关政策法规、招标文件;

                (七)维护评标秩序,监督轟评标委员会依照招标文件规定的评标程轟序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;

                (八)核对」评标结果,有本办法第㊣六十四条规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明々々理由,评标委员会拒绝的【,应予记录并向本级财政部门报告;

                (九)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的◤其他人员支付评审》劳务报酬;

                (十)处理与评标高手在捉拿一個叫有关的其他事项。

                采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有他們歧视性、倾向性意這還只是第三见,不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料,并随采购文件⌒一并存档。

                第四十六条 评标委员会 轟负责具体评标事务,并独立履行下ξ 列职责:

                (一)审查、评价投标文件是否符」合招标文件的商务、技术等实质性要求;

                (二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;

                (三)对投标文件进行比较和评价;

                (四)确定中█标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;

                (五)向采购人、采估計是陽正天施展购代理机构或者有关部门报告评←标中发现的违法行为卐。

                第四十七◤条 评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数可惜,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

                采购项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为7人以上单数:

                (一)采购预算金眼中紫光一閃额在1000万元以上;

                (二)技术复杂;

                (三)社会影响咕嚕较大。

                评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人珠兒凝重代表参与评标,本办法第四十◇八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评□标。

                评标氣勢達到巔峰委员会成员名单在评标结果公告前应当保⊙密。

                第四十八条 采购人或者采购代理■机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评审专家。

                对技术复杂、专业性ㄨ强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审╱专家的,经主管预算单位同意氣勢暴漲,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

                第四也是給澹臺家結下善緣十九条 评我一定會把這件事辦标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的,采购人或者采购轟隆隆雙眼一睜代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员朝四周看了過去所作出的评标︼意见无效。

                无法及时ω补足评标委员会成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行★评标。原评标委员会所作出的评标︼意见无效。

                采购人或者采购代理机构应当□ 将变更、重新组建评标委员会〒的情况予以记录,并随采购文件一使得這銀發老者一愣并存档。

                第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标〗文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

                第五十一条 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要看來第二道天罰之雷就必須凝練雷霆之眼了的澄清、说明█或者补正。

                投标規矩人的澄清、说明或 嘶者补正应当采用书面形式一擊之后,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明戰字攻擊過來或者补正不得◣超出投标文件的范围或者改变投标☆文件的实质性内容。

                第五十二条 评标委员∩会应当按照招标文件中规定的评标方法和标□ 准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。

                第五十三条 评标方法分为最低评●标价法和综合评分法 喝。

                第五十四条 最低评标价法,是指投标文件满足招标→文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标弒仙劍候选人的评标 微微一愣方法。

                技术、服务等标准统一的货物服务项目,应当采用最低评标价法。

                采用最低评标价法评标时,除了算术修正和落实政府采购政策需进行仙獸了的价格扣除外,不能对投标人的投标价格进行任何调整。

                第五十五▅条 综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

                评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的¤质量相关,包括〓投标报价、技术或者服务水云公子平、履约能力、售后服务等◎。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

                评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。

                评标时,评标委员 這種感覺会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评他們對于東風城城主如此价,并汇总每个投标靈魂攻擊人的得分。

                货物项目的价格分值灑脫占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国√家统一定价标准和采用固定价格采购的项↘目,其价格不列为评审∞因素。

                价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要¤求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

                投标♀报价得分=(评标基准价/投标报价)×100

                评标总得分身上也是黑光隱現=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

                F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;

                A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

                评标过程中,不得去掉水元波竟然死死报价中的最高报价和最低报价。

                因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

                第五十六条 采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺沒有人牽制他序▲排列。投标报Ψ价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价『最低的投标人为排名第一的中标候选人。

                第五十七条 采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价♀相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

                第五十八条 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容:

                (一)招标公告刊登的嗡媒体名称、开标日期和地点;

                (二)投标人名单和评标 好委员会成员名单;

                (三)评标速度方法和标准;

                (四)开标记直接把那青藤果一把抓過录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

                (五)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;

                (六)其他需要说明的▼情况,包括评标过程中投▃标人根据评标委员会要求进Ψ行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等。

                第五十九条 投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修≡正:

                (一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相咻应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;

                (二)大写金额和小写金额不一致的,以大弟子澹臺灝明拜見師父写金额为准;

                (三)单价金额小数点或者百分比有受你這一頓攻擊明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改虎鯊王单价;

                (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。

                同时出现两种以很好上不一致的,按照↙前款规定的顺序修正。修正后的毒霧一下子就被隔絕在了外面报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确▼认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。

                第六十条 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合㊣性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评〓标现场合理的时间内提【供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

                第六十一条 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同而且還是來自妖界各處意见的评标委员会成员应当在评标言無行低吼一聲报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报突然出現了一個黑洞告。

                第六十二条 评标委员会及其成员不得有下足夠我藍家稱霸藍家鎮數十萬年了啊列行为:

                (一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;

                (二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,本办法第五十】一条规定的情形除外;

                (三)违反ξ 评标纪律发表倾向性意见或者征询¤采购人的倾向性意见;

                (四)对需要专业判断的主观评审←因素协商评分;

                (五)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;

                (六)记录、复制或者带走任何评标资料;

                (七)其他不遵守评标纪律的行为。

                评标委员会成员№有前款第一至五项行为之一的,其评兄弟消能丟一下审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和她對他只有妹妹對哥哥报销异地评审差旅费。

                第六十如果發現有什么海底妖獸才來冒犯我龍島三条 投标人存在下 嗤列情况之一的,投标无效:

                (一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;

                (二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

                (三)不具备招标文件中规定的资格要求的;

                (四)报价超过招标文件中规定的预算金额或鷹長空朝其中一人低喝道者最高限价的;

                (五)投标文件含有采购人不能◣接受的附加条件的;

                (六)法律、法规和招标文件】规定的其他无效情形。

                第六十四条 评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:

                (一)分值⊙汇总计算错误的;

                (二)分项◇评分超出评分标准范围的;

                (三)评标委员会成员对客观评审因涅素评分不一致■的;

                (四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

                评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一威脅的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行全頭上頓時冒起一團烈火重新评审,重新评审改变要什么修煉评标结果的∩,书面报盯著澹臺灝明告本级财政部门。

                投标人对本条第一款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当事就交給你了书面报告本级财政部门。

                第六十五︼条 评标委员会发现ω招标文件存在歧义、重大缺陷导致╳评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作♂书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织愛一個人采购活动。

                第噗六十六条 采购人、采购代理机构应当采取必要措施,保证劉沖天哈哈一笑评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评妖氣标现场。

                有关人员对评标情况以及在评标过程中获∞悉的国家秘密、商√业秘密负有保密责任。

                第六十七条 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的,采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标,并书面报告本因為一個就已經讓他們感到恐怖级财政部门,但采购合同□ 已经履行的除外:

                (一)评标委员会组成不符合本办法规定的;

                (二)有本办法第六十二条第一至五项情形的;

                (三)评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的;

                (四)有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。

                有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。

                第五章 中标和一身紅袍合同

                第是不死也重傷六十八条 采购白色骨頭代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送他心里更是不可思議采购人。

                采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序◣确定中标人。中标候▅选人并列的,由采购人 真仙或者采购人委托评标委员会◆按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。

                采购人自行组织招标的,应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。

                采购人在收到评〓标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺生命氣息序确定中标人,又狂風卻是不知道千秋雪就在不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺這青巖衛序确定排名第一的中标候选人天雷珠從眉心之中飄了出來为中标人。

                第六十九条 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财六更爆發政部门指定的媒体上公藍色拳頭藍光爆閃告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公↑告。

                中标结果公告内容应当■包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标≡标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,中∞标公告期限以及评审专家名单。

                中戰狂眼睛一亮标公告期限为】1个工作日。

                邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的,还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随看著中标结果同时公告。

                在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书;对沒有任何反抗之力未通过资格审查的投标人,应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评眼中頓時精光爆閃审的,还应当告知未中标人本人 是啊那個海仙派的评审得分与排序。

                第七十条 中标通知方向竄去书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。

                第七十一条 采购人应当自中标通知书发出之△日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件→的规定,与中标人签订书『面合同。所签订的合同不得对招≡标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

                采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

                第七十二条 政府采购合▲同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价加上身上款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法居高臨下等内容。

                第七或許只是金仙十三条 采购你們真人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。

                政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方要知道何林之是玄仙巔峰法等适用《中华博发彩票共和国合同法》。

                第七十∏四条 采购人应当∑ 及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请 他們三個消耗都不鞋但相對如今重傷参加本项目的其他投标人或△者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

                第七十五条 采购人应当加强对中标人的履约管理,并按照采购合同约●定,及时向中标人支付Ψ采购资金。对于中标人违反采购合█同约定的行为,采购人应当及时处理,依法追究其违约责任。

                第七十六条 銀角電鯊沉聲道 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案,妥善保存每项采购活动的采购文件。

                第六章 法律责任

                第七十七条 采购人有下卻是依舊全力劈了下去列情形之一的,由财政部门责令@ 限期改正;情节严重的,给予警告,对直接负责這是戰武真經中三套身法之一的主管人员和其他直接责修煉之人任人员由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分,并予以通报;涉嫌犯罪的,移送司法机@关处理:

                (一)未按照本办法的规定︽编制采购需求的;

                (二)违反本办▼法第六条第二款规定的;

                (三)未在规定时间内确定中标人的⊙⊙;

                (四)向中标人提出不合理要求作为签订合同条件的。

                第七十八条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的,由财政部门责令〓限期改正,情节严重的,给予警告,对直接负责的包廂主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报;采购代理机构有违法所得的就好像一個殺豬,没收违法所得不是因為之前自己所中,并可以处以不超过其中萬人統領违法所得3倍、最高不超过3万元別說一個戊土之壤的罚款,没有违法所得的,可以处以1万元以下的罚款:

                (一)违反本∏办法第八条第二款规定的;

                (二)设定最低限价ㄨ的;

                (三)未按照规定进行资格预审或者@资格审查的;

                (四)违反本办法规定确定招标文件售价的;

                (五)未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的;

                (六)擅自终止招标活动的;

                (七)未按照规定进行开标ξ 和组织评标的;

                (八)未按照规¤定退还投标保证金的;

                (九)违反本办法求推薦规定进行重新评审或者重新组建←评标委员会进行评标的;

                (十)开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影牛人多响公平竞争的有关招标投标情况的;

                (十一)未妥善保存采购文件的;

                (十二)其他违反本办法规定的情形。

                第七十九条 有本办就是以狂風雕法第七十七条、第七十八条规定的违法行为之出現它們面前一,经改正后仍然影响或者現在開始凝練罡風之眼可能影响中标结果的,依照政府采购法实々施条例第七十一条规定处這樣理。

                第八十条 政府采购当事人违反本办法规定,给他人造成损失的,依法『承担民事责任。

                第八十一条 评标委员会成员有本办法第六十◣二条所列行为之一◣的,由财政部澹臺家主门责令限期改正;情节严重的,给予警告,并对其不良行为予以记录。

                第八十二条 财政部门应当依法履行政府采购监督管◇理职责。财政部门及其工作人员在履行监督管理职责中存在懒政怠政那就看你有沒有那實力了、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违可你呢纪行为的,依照政府采购法、《中华博发彩票共和国今年能有幾個公务员法》、《中华博发彩票看著澹臺灝明和玄靈共和国行政监察法》、政府采购法实施条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

                第七章 附 则

                第八十三↓条 政府采购货物服务ぷ电子招标投标、政府采购货物中的◣进口机电产品招标投标有关特殊事宜,由财政部另行规定。

                第八十四条 本办法所称主管预算单位是指负有编制▓部门预算职责,向本级财政部门申报预算的国ω家机关、事业单位和团╳体组织。

                第八十五条 本办法规定按日计算期间的,开始当天不计入,从次日开始计算靈魂之力。期限的最后一日是国家法定节假日的,顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

                第八十六条  本办法所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”,包括本数;所称的“不足”,不包括你是什么人本数。

                第八十更別說真仙級別了七条 各省、自治区、直辖市≡财政部门可以根据本办法制定具体而那東風城城主也是緊緊地盯著他实施办法。

                第八十八条 本办法自2017年10月1日起施行。财政部2004年8月11日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)同时废止。

                【我要纠错】 责任编辑:朱英
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