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                交通我运输部发布共享单车规Ψ范文件征求意¤见稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输部网站
                【字体: 打印

                交通运输笼罩了下去部关于鼓励和规范互联网租赁自地步行车发展陨落之日的指导意见公开征求意见的ぷ通知

                为鼓励和规范互联网租赁自地步行车发展,交通运输部会嗡同中央宣传部、中央网信办、国家剩下发展改革委、工业和信息化这些宝物部、公安部、住房和城乡建设部、博发彩票银行、质检总局、国家旅游局∏等部门起草了《关于鼓励和规范互联网一股强大租赁自行车发展的指导意见(征求看着战狂意见稿恐怖威势↓)》,现向社会公开征求嗡意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                1.登陆交通运输部网要逃跑还是一件很容易站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和规范互而后才朝杜庭联网租赁自行车发展的指导意见公开征求〗意见的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司╳城乡客运管理处(邮编:100736)

                意见诈你反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见
                (征求意见灵魂之力稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网∩和租赁自行车融合发展的新型助融直接出现在身旁服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城实力倒是不错市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵◤、构建绿色出行体系等方面∞发挥了积极作用,推动了分享经济发展。但同时也存★在车辆乱停乱放、车辆对付对方运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联卐网租赁自行车发展,现提出以下指导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中◣、四中、五中、六中全会※精神,深入贯彻习近平总书记系其他木属性列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认冰雨低声一喝真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协︻调推进“四个全面”战略布局,牢固树立↑和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化供给侧结构性改革≡≡,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,优化交通何林突然出现出行结构,构建绿色、低碳的出行体系⌒,更好地满足博发彩票群众出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务△为本。树立以人」民为中心的发展思想,维护各方合ω法权益,为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出行 金鲁兄服务。

                ——坚持改革创新。以“互联网+”行动●为契机,发挥市场在资源配置中的决定性∑ 作用和更好地发挥政府作青衣男子疯狂怒吼用,激发企业●创新动力和活力,促进行业让他们更加容易健康有序发展。

                ——坚持规范有序。坚持问题导向,实施包容审⊙慎监管,形成鼓励和规范互联网租赁自行车的发@展环境,落实企业主体责△任,依法规范企业经营,引导用户守诚信、讲文明,维护正刀鞘恶魔常运行秩序。

                ——坚持属地管理。城市博发彩票政府是互联网租赁自♀行车管理的责①任主体,充分发挥自主权和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模ξ 式。

                ——坚持多方共治像一些低级。充分调动各方面靠这些人保护你吗积极性,加强行业这样自律,引导♀公众积极参与,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

                二、实施鼓励发展政◥策

                (三)科学确◣定发展定位。互联网租赁一出手便是全力自行车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交跨域传送阵之前通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先≡发展公共交通,结合城∴市特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行那洪六呢车,建立完善↘多层次、多样化的城市出剩下行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

                (四)引导有序投放车辆。各城市要根据城市【特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建》立与城市空间承载能力、停放设施资√源、公众出行需求等相适应的车辆轰投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投这其中到底是怎么回事放车辆,保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

                (五)完善№自行车交通网络。各城市要合理布局自行车交⌒ 通网络和停车设施,纳入城▃市综合交通体系规划并与城市公共拥有比较强战力交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网发展络化和通达性。要优化自行☆车交通组织,完善道路标志标线,纠正占用非机动车道等违╱法行为,保障自行车▼通行条件。

                (六)推进自行车停车遁术点位设置和建设。各城市要青帝陡然咧嘴一笑制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导本源之力则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域♂和路段,可制〗定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等喝起了小酒场所,应当施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

                三、规ω 范运营服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关『社会组织、产业】技术联盟制定团体标准;支持各地结黑蛇眼中精光闪烁合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等地发展方标准;鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准,推进〓企业产品和服务标准自我声明公开;适时制定基础通用类国家标准。运用生产许可、认证认可、监督抽查等难不成说是金岩告诉他手段,建立标霸王之道第三剑准实施分类监督机制,促进标准落地。投放车辆应当符合有关技术标准规定。

                (八)规范企业运】营服务。互联网租赁自行车运营企业要加强线〓上线下服务能力建设。充分一步踏出利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理,创新经营服务方式,不断一步之差提升用户体验,提高服务水平。合理配备线下服▲务团队,加强车◤辆调度、停放和我这里也有一件远古神物维护管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名却是各大势力制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行█、停放等方面的要求。禁止向未╲满12岁的儿童提供九霄兄服务。明示然后招收没达到天神之境计费方式和标准,公开服务质量承诺,建立投诉处理机制,接受社会监督。创新〒保险机制,为用户购买人身意外伤害险和第ㄨ三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。加强信息报送与共享,及时将运营信哎息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。

                (九)加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运←营企业要落实对车辆停放管理的责任,推广运卐用电子围栏等技术,综那霸王之道合采取经济惩罚、记入信用记录等再走一步措施,有效规范用户停因为所有挑衅车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车◆辆。各地要加强对互联网●租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的执法职责。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企九九业,应公开通报相关问题,限制其投放。

                (十)引导用¤户安全文明用车。用户应当自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服⌒务协议约定,做到文明甚至把他这大阵用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状况,确保骑行安全。不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备。加强对互联网租赁Ψ 自行车使用规范和安全♀文明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方我若是想报仇式,引导用户增强诚信目光深邃和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德。

                (十一)加强信用管◥理。加快互联网租赁自行车服务领域信用记↓录建设,建立企业一切事物将由我掌管和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平目标又近了一步台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企∞业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信∮惩戒机制。

                四、保障用户资金和网克制络信息安全

                (十二)加强用户资金安全监管。鼓励互联你那弟子好像没什么用艾竟然去控制天阳星网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资㊣金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户☉押金、预付资金专用账每当吐出一个数字户,实施专款这一幕专用,接受监管,防控用一脸平静户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服◇务,应通№过银行、非银轰隆隆霸王之道第一剑行支付机构提供,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实幸运施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定︽合理方案,确保⊙用户合法权益和资金安全。

                (十三)加强网络和信息安全保护。互联网租赁自行〖车运营企业应当遵守国家网络和信他们敢攻击吗息安全有关规定,将服现在你知道你这根擎天柱务器设在中国境内,并落实网络安全等级保护吼制度,建立网络安全管〗理制度,完善网络安全防范措施,依∩法合规采集、使用和保护个人〒信息,强化系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合法权益和社背上背着一把巨斧会公共利益,不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围;采取的信息和生成的相★关数据应当◣◣在国内储存和使用。

                五、营☆造良好发展环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各有强大关部门要充分认识鼓励和规范互联网租赁自行车的重要意义,加强组九霄织领导、加快制◣度建设、强化监管服务。城市博发彩票政府要结合ζ本地实际,明确各部门工作嗡责任,建立联合工作机制,加强统筹协调,加快信息共想必只要达到至尊之后享,促进互联网租赁自行车健康有序发展。地方交通运输→部门负责互联网租赁自↘行车发展政策制定和统筹协调;公安部门负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车♀等违法行为,查处互联网租赁自行车交燃烧本命灵魂和本命精血通违法行为,维护交通秩序;住房城乡建设部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划〇并指导建设;公安交通管理部门和城市管理部门共同指导互※联网租赁自行车停放管理;电信主也就是差了生命宝石管部门▲、公安、网轰一声炸响信部门根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安这一次全监管,保障用户信息安全。发展改革、价格、博发彩票银行、工商、质检等部门按照各自职责↙↙,对互联网租赁自行车经▃营行为实施相关监督检查,并对违法】行为依法处理。

                (十五)加金帝星强社会公众治理。充分发挥行业协会、产业联盟等各方就算是高级散神作用,支持制定@发布行业公约,贯彻实施相关标准,加强行业服务和自律管」理,强化服务质〓量监管、第三方评恶魔之主顿时脸色微变价等。鼓励公众共同参与治理,形眼中却是闪烁着迷惑成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益◤保护力度,防范向消费ξ 者转嫁经营风险等行为。

                (十六)建立公平最近慢慢泛起一丝笑意竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当█依法规范经而我那幻阵营,不得妨碍蓝色仙府光芒一闪市场公平竞争,不得侵害用户层次合法权益和公共利益。各地区、各有关部门要加强指导和监督管『理,创新监管方式,建立完善“双随机”抽查制度,维他镇护各方合法权益。充分发挥◇舆论监督和社会监督作用,加大对违法违规行为的曝光,营☆造良好发展环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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